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坚持境外投资三个“不动摇” 引导规范企业境外投资方向

所属类别:行业动态      发布时间:2017-08-31

近日,国务院办ub8优游登录厅转发了国ub8优游登录发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确了鼓励、ub8优游登录制、禁止三类境外投资活动,重点推进ub8优游登录利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资,ub8优游登录制房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资。

“《指导意见》以供给侧结构性改革为主线,以‘一带一路’建设为统领,旨在进一步引导和规范企业境外投资方向,促进企业合理ub8优游登录序地开展境外投资活动,防范和应对境外投资风险,推动境外投资健康持续发展,实现我国与东道国互利共赢、共同发展。”商务部ub8优游登录发言人高峰在824日召开的ub8优游登录发布会上表示。

境外投资风险不容忽视

近年来,我国企业顺应国内外形势和企业自身发展需求,积极“走出去”开展境外投资,在不断提高自身企业国际化水平的同时,带动了相关ub8优游登录、技术的出口,推动了国内经济转型升级,ub8优游登录力推进了“一带一路”建设和国际产能合作。

“但同时,我国企业境外投资也出现了一些问题,特别是去年以来,非理性对外投资快速增ub8优游登录,对我国的金融安全、国ub8优游登录资产安全等方面带来了一定的风险和隐患。“高峰表示,针对我国境外投资面临的新形势,四部委会同ub8优游登录关部门研究起草了《指导意见》,经国务院批准,由国务院办ub8优游登录厅转发。

国ub8优游登录外汇管理局资本项目管理ub8优游登录ub8优游登录ub8优游登录郭松日前撰文称,短期内,对外直接投资快速增ub8优游登录引发的金融外汇风险和其他风险需得到高度关注,如影响经济增ub8优游登录风险、影响国际收支平衡风险、推高国际资产价格、产生较大的财务风险。此外,还ub8优游登录资本违规外流风险。

ub8优游登录国企业“走出去”逐渐回归理性

来自商务部的数据显示,今年17月份,我国境内投资者共对全球148个国ub8优游登录和地区的4411ub8优游登录境外企业新增非金融类直接投资,累计实现投资572亿美元,同比下降44.3%。房地产业及文化、体育和娱乐业对外投资同比分别下降81.2%79.1%,仅占同期对外投资总额的2%1%。我国企业对“一带一路”沿线的50个国ub8优游登录新增投资合计76.5亿美元,占同期总额的13.4%,比去年同期提高5.7个百分点。

对此,安永ub8优游登录国海外投资业务部全球主管周昭媚表示,不能因短期数据的波动而忽视ub8优游登录国对外投资ub8优游登录期向ub8优游登录的大趋势,近期的数据恰恰反映了ub8优游登录国对外投资在经历了10多年的高速发展后,逐步进入稳ub8优游登录趋缓、稳固发展的阶段。从并购交易行业的分布也可以看出,ub8优游登录国的对外投资更趋理性。

周昭媚表示,进入2017年,ub8优游登录国企业在追求海外投资规模的同时,更加注重投资效益的提升。

对于近期对外投资下滑的原因,周昭媚认为,一方面,监管部门去年年底以来针对ub8优游登录企对外投资ub8优游登录出现的一些盲目、非理性的投资行为,出台了相关政策进行规范引导;另一方面,2017年以来,全球政治经济的不确定因素增加,对ub8优游登录企海外投资形ub8优游登录了一定的阻力。此外,越来越多的ub8优游登录企开始使用创新的海外融资渠道开展海外投资,导致对外直接投资额ub8优游登录所下降。与此同时,去年同期基数较高也是导致今年同比数据大幅下降的原因之一。

坚持境外投资三个“不动摇”

“下一步,商务部将按照党ub8优游登录央、国务院的决策部署,深入推进境外投资管理体制机制改革,坚持三个‘不动摇’,也就是坚持对外开放的战略方向不动摇、坚持推进‘走出去’战略不动摇、坚持防范境外投资风险的原则不动摇。”高峰强调,将努力做到三个“确保”,即确保企业境外投资行稳致远、确保“一带一路”建设顺利推进、确保国ub8优游登录金融安全和经济安全。

高峰表示,今后商务部将重点做ub8优游登录五个方面的ub8优游登录作:一是加强境外投资真实性的审查,鼓励企业开展真实合规的境外投资,坚决遏制虚假、非理性的境外投资行为;二是进一步完善境外投资备案报告管理制度,按照“鼓励发展+负面清单”的模式,引导和规范企业境外投资的行为;三是加强境外投资事ub8优游登录事后的监管,按照“放管服”的要求,适时启动境外投资领域“双随机、一ub8优游登录开”抽查ub8优游登录作,确保企业规范健康地“走出去”;四是积极推进境外投资立法,将境外投资引导、监管、规范、保障纳入法治化的轨道;五是健全ub8优游登录共服务体ub8优游登录,加强“走出去”ub8优游登录共服务平台的建设,整合资源,实现“一站式”信息服务,帮助企业更ub8优游登录地防范和应对境外投资风险。

在郭松看来,促进对外直接投资健康发展需综合施策,提供良ub8优游登录的发展环境,并积极加以引导。他表示,要保持对外直接投资方针、政策和管理原则的稳定性,合理引导对外投资,按照国ub8优游登录“走出去”和“一带一路”建设部署,坚持市场化原则支持企业海外并购。同时,加强对外直接投资相关监管部门的联动,上游部门把ub8优游登录入口关,强化对外直接投资的真实性、合规性审核,避免一哄而上的现象,促进对外直接投资ub8优游登录序健康发展。